近日，东莞市教育局、东莞市发展和改革局、东莞市公安局、东莞市财政局、东莞市人力资源和社会保障局、东莞市自然资源局、东莞市住房和城乡建设局、国家税务总局东莞市税务局、东莞市医疗保障局联合印发了《东莞市学前教育发展提升行动计划（2023-2025年）》。现就《东莞市学前教育发展提升行动计划（2023-2025年）》作如下解读：
一、总体要求
优化学前教育资源配置，健全政策保障机制，完善管理体系，推进学前教育普及普惠安全优质发展，广覆盖、保基本、有质量的学前教育公共服务体系不断完善。到2025年，学前教育毛入园率保持100%以上，公办幼儿园在园幼儿占比达到50%以上，公办幼儿园和普惠性民办幼儿园在园幼儿占比达到85%以上。力争全市50%幼儿园、30%以上的镇街（园区）达到学前教育普及普惠督导评估标准。
二、主要任务
1. 优化学前教育资源配置
到2025年，规范化幼儿园比例达到98%以上。到2023年，各镇街（园区）至少办有2所镇办公办幼儿园，到2025年，未达到“5085”（不含创新方式扩充的公办学位）要求的镇街（园区）镇办公办幼儿园不少于3所。“十四五”期间，新增加公办幼儿园学位3万个。
2. 健全经费保障机制
学前教育生均一般公共预算教育支出逐年只增不减，推动各级财政性学前教育经费占同级财政性教育经费比例不低于5%。规范监管营利性民办幼儿园收费行为。
3. 强化教师队伍建设
到2025年，幼儿园专任教师大专以上学历比例达98%。开展园长后备干部培养。落实公办幼儿园教师工资待遇保障政策。
4. 加强幼儿园科学保教
培育12个省学前教育“新课程”科学保教示范项目、4个省学前教育高质量发展实验区项目和50个市幼儿园课程游戏化示范项目，建设15个幼教集团。
5. 规范幼儿园办学行为
积极稳妥做好公办幼儿园事业单位登记管理工作，加强对幼儿园全程监管，强化安全保障加大治理力度，查处违规的学前教育校外培训机构。
三、主要亮点
1. 强化了普惠性学前教育资源建设
提出“5085”的任务，积极发挥村集体力量，促进学前教育学位结构均衡。加大学前特殊教育的发展力度，满足群众多样化需求。
2. 强化了普及普惠的创建工作
提出2025年创建目标，制定实施方案，开展指标达标情况年度监测，分类分批开展达标园、达标镇创建评估工作。
3. 强化了学前教育发展保障机制
提出学前教育生均一般公共预算教育支出要求。强化师德管理，保障和提升公办幼儿园教师工资待遇。
4. 强化了幼儿园的管理
明确了党建工作要求，强调对幼儿园进行全程监管，提升跨部门协同治理能力，加强社会监督。明确集体办和民办园财务监管、公办园招生等问题的要求。细化了幼儿园安全管理，加大对不规范办园行为的治理力度。
5. 强化了幼儿园保教质量提升
以推进省市项目为抓手，落实幼小衔接和课程游戏化要求。发挥优质幼儿园和镇街中心园作用，推进幼儿园集团化办学，整体提升幼儿园办园水平和保教质量。
