这学期，位于淄博市中心城区的一所新建公办园——汇智幼儿园迎来了首批入园的孩子。“家门口有了这样好的公办园，孩子喜欢，我们也放心！”家住张店区汇智荣悦城小区的居民马肖肖开心地说，“很庆幸，二娃真是赶上了‘好时候’！”。
这是山东省今年以来全面实施学前教育优质资源倍增行动中的一幕。为满足群众从“有园上”到“上好园”的新期盼，全省学前教育“覆盖城乡、合理布局、公益普惠”的公共服务体系已初步建成。2023年以来，完成新建改扩建幼儿园344所、新增学位7.76万个，公办率和普惠率分别达到了60.51%和93%。“在家门口上好园”正在成为山东更多老百姓获得感和幸福感的来源。
优质园所有了新增量“家门口的好园越来越多了！”
“创建省级示范幼儿园，给我们带来了新的发展机遇！”谈起2022年被评为省级示范园的历程，青州市北关幼儿园园长马丽红说，正是借助“创示范”的契机，开创出了“红石榴教育”“劳动教育”两张特色名片，也开启了一段向优质园“进军”的新航程。
“优质园”的评定有何标准？
从2018年起，为加速促进学前教育向优质普惠迈进，山东采取了分类认定的办法，将幼儿园分为省级示范幼儿园、一类、二类和三类幼儿园，分别由省、市、县级教育行政部门市级教育行政部门负责认定并公布。分类认定指标包括办园方向、办园条件、内部管理、队伍建设、安全卫生、保育教育量等，达不到三类幼儿园最低标准的，要限期整改，重新认定。据统计，2023年度全省共认定省级一类幼儿园4397所，其中新申报3772所、复评625所，目前全省一类及以上优质园达13561所。
谈起幼儿园分类认定的重要意义，威海市教育局副局长宋玉杰表示，“以幼儿园分类认定为抓手，坚持以评促建，以评促改、以评促提升，有力推动了幼儿园办园水平的全面提升。”目前，威海学前教育市省级示范幼儿园221所，占比62.6%，省级一类以上幼儿园309所，占比87.5%。
据统计，从年初的31.53%，到年底的60%，全省优质园年内提高了近30个百分点。
数字背后，是山东省呼应民生所盼，倾力实施优质学前资源扩增的扎实行动。一方面，山东注重靶向指导各地积极应对人口政策调整带来的儿童入园压力，加强普惠性学前资源供给和办园条件改善，持续实施幼儿园建设提升工程，“十四五”以来全省共新建改扩建幼儿园1317所，新增学位31.86万个。
另一方面，在城镇重点做好居住区配套幼儿园建设，全面落实房地产开发项目建设条件意见书制度。特别是在“十四五”学前教育提升计划中创新性提出，将新建城镇居住区配套幼儿园全部举办为公办园，以及通过减免物业服务收费等方式，优化普惠性资源结构。
另外，2022年以来山东还将将学前教育普及普惠发展水平和公办幼儿园在园幼儿占比以及优质园占比等指标纳入省对16市高质量发展综合绩效考核，并纳入政府履职评价内容，同时，建立了基础教育重点领域改革推进机制。
“今年4月份以来，将幼儿园公办率、普惠率、优质率等指标纳入双月调度通报机制，并推广典型经验做法，以‘底线+榜样’的方式大大推动了优质园扩增的速度！”山东省教育厅基础教育处相关负责人说。
薄弱环节有了新突破“镇村一体化”让农村娃同享高质量教育
规模小，条件差，资金不足，园内道路、户外活动场地洼坑不平，雨雪天时地面一片泥泞，聘不到专业幼儿教师……4年前，这是济南市济阳区新市镇江店幼儿园（现为新市镇中心幼儿园江店分园）曾经面临的生存困境。
“单靠我们自己的力量，平时仅能维持运行，甚至出现了赤字。”园长侯芳芳说，“眼看就要维持不下去了，幸好碰上了省里的好政策！”她告诉记者，在全镇“师资调配、经费使用、课程设置、发展规划、日常管理、考核评价”的“六统一”管理模式下，江店幼儿园发生了翻天覆地的变化，不仅很快铺上了草坪和跑道，配上了空调、一体机等先进设施，也有了自己的专业教师，有了独具农村特色的自主游戏课程……
这所农村园的“重生”，是山东省聚焦薄弱环节，实施保教质量水平提升行动的一个缩影。怎样才能有效破解农村园的发展瓶颈？山东省教育厅推出的镇村一体化管理体制——即实施农村园由乡镇中心幼儿园统一管理，成为促进农村办园水平整体提升的“金钥匙”。
在省教育厅的强力政策导向下，济阳区农村学前教育资金投入实现了成倍增长。由2019年的700余万元，增长到2023年的2000余万元。三年累计投入的农村分园改造提升专项资金就达到1200余万元。以此为支撑，各镇街中心园呈现出了“各美其美”充满活力的发展态势。各园之间通过“搭擂台、展才艺”，实现了多样化、特色化发展。如曲堤街道中心幼儿园聚焦课程游戏，充分利用大自然蕴藏的独特教育资源，形成了具有当地农村特色的“曲堤黄瓜”等地域文化品牌。
为充分发挥优质园的示范带动作用，青岛在全市推广了优质公办园办分园、合作办园、镇域一体化办园、发展共同体办园等四大类共8种联盟模式，“优质公办园+分园”实现了新建园的高起点办园，“优质公办园+教学点（小微园）”模式增加公办学位紧张区域学位供给，尤其是“镇街中心园+村办园+民办园”模式，有效保障了农村园的保教质量提升。
又如，在威海，全市72个镇街建有中心幼儿园80个，实现了“大镇2所中心园、小镇1所中心园”规划布局。在日照，每个乡镇中心幼儿园均达到省级示范园标准，每个社区园均达到省级一类园及以上标准，农村优质园占比达到了60%以上……
师资难题有了“新解法”“办好优质园的底气更足了！”
推进“幼有所育”迈向“幼有善育”，师资是关键。
为打通学前教育专业师资力量不足这一“堵点”，山东聚焦关键力量，打出“挖掘编制资源+加大职称评审力度+公费师范生乡村幼儿教师培养计划+培训赋能”的组合拳，开启了多轮“强师”行动。
“充分挖掘编制资源，向学前教育倾斜，对于现有编制总量内确实无法满足需求的地方，探索实行人员控制总量备案管理。”据省教育厅相关负责人介绍，通过核编，截止2022年底，全省核定公办幼儿园机构数2744个，核定编制（人员控制总量）17.5万名，纳入实名制管理的4.9万名。
为吸引更多优秀人才从事幼儿教育，山东还推出了连环“实招”：加大职称评审力度，幼儿园设立正高级岗位，副高级岗位提高至10%，民办幼儿园教师同等享受职称评审政策；实施公费师范生乡村幼儿教师培养计划，2018年至今共招收学前类公费师范生3959人，为乡镇中心幼儿园培养高层次人才；构建省市县三级培训网络，每年省级培训7万人次，为提升教师素质装上了“加速器”……
系列举措，为全省幼儿教师队伍建设带来了前所未有的新气象。
济南市济阳区连续四年大规模扩招专业幼儿教师800人，农村公办幼儿园专业幼儿教师数量由2018年的130人增加到2023年的494人，增长3.8倍。镇街中心园和分园之间平均每年教师交流达1000余人次。
淄博市高青县教体局持续加大教师招聘力度，五年内招聘420人，新聘用教师向镇村幼儿园倾斜，镇域专任公办幼儿教师占比五年内从15%上升到100%。
东营市将乡镇中心幼儿园等纳入机构编制管理，近3年，全市共新增幼儿教师近2500名，其中乡镇1084名。广饶县稻庄镇中心幼儿园教师马志慧曾先后获得东营市教学能手、东营市学科带头人、山东省实施学前教育行动计划先进个人等称号。谈起荣誉背后的成长历程，她坦言：“一切都是因为东营的大环境好！”据悉，东营为农村公办幼儿园教师落实乡镇工作补贴的政策，大大激发了教师工作的积极性。
“哪里有亮点，就把教研现场搬到哪里去！”在日照，“让教研成为每一位乡村教师的行走方式”目前已成为一种常态。据日照市教育局副局长张颖介绍，全市乡镇中心园每月都会开展一次大教研活动，分园及下属村园、民办园都可以作为教研现场；每周开展一次小教研，薄弱下属园的教研活动，中心园教研组长全程参加。“在这样的环境中，不成长都很难！”日照市北经济开发区莲海幼儿园教师徐可说。
来源：山东教育宣传
