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2018年,中国幼儿园的数量接近27万,在园儿童超过4600万,其中民办园超过16万,在民办园儿童超过2600万。简单来说,占比62%的民办幼儿园提供了57%的幼儿园学位。
去年深改委1115文件还历历在目,学前教育深化改革规范发展的主旨目标,落在了“普及普惠安全优质”。第一个普及,已经不是大问题,201 8年中国中国适龄儿童入园率81.7%,2020年目标85%,按照目前这个势头,基本上闭着眼睛完成。中国入园的困难主要还是在农村,目前还有4000个左右的乡镇没有像样的镇中心幼儿园。这个情况到2020年一定会有全面的改观。
第二个普惠,2018年全国普惠覆盖率73.1%,各省的情况略有差异。现在去看各省普惠的要求,基本都定性非营利性了,拿了国家补贴就不能分红。问题是补贴到底有多少,普惠能否生存以及如何可持续的生存。
深改意见之后,我们观察到一些变化。
第一个是公办园提价,全国各地,都要建立公办园价格的动态调整机制。学前教育成本的合理分摊,希望家庭侧可以增加支出。从各地的调研来看,家长没说啥意见。因为基本都是十年没有调过了,南宁拟翻倍调整,合肥拟增加40%,调完还是几百块钱,家长也能看到公民办的价差,所以即使翻倍调整,依然在他们的接受范围以内。另一方面,公办园调价,民办普惠就可以跟着调整。民办普惠的价格要求,根据成本定价,参照公办园定价,- -般在公办的1-2倍,目前看到比较宽松的内蒙古,民办普惠可以到公办的2.5倍。
第二个是小微园的尝试,这是人多地少的必然选择。新移民城市,人口净流入城市,这样的尝试有可能成为新趋势。深圳、成都(四川1/3的人口在成都)都提出来类似一个班就可以办学,开进写字楼等新模式探索。中国的幼儿教育在摸索创新,不再追求规模,更看重便利、易取得。小区配套幼) L园整治,社区托育,也都是这个逻辑框架下的动作。
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第三个是普惠补贴的逐渐落地。其实除了北京,其他地区的普惠幼儿园补贴的新闻案例不多,多还停留在政策。所以用了“逐渐”这个词。今天来到山东,看到这条新闻:
普惠经费“马上到位”的情况肯定会越来越多。
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